hubieran sancionado
-they/you had penalized
Antecopréterito de subjuntivo para el sujetoellos/ellas/ustedesdel verbosancionar.

sancionar

México responde que el hecho de que no se hubieran sancionado propuestas similares en el pasado lo llevó a suponer que las tentativas de proponer leyes de ese tipo habrían de fracasar análogamente.
Mexico responds that the fact that similar proposals were not enacted in the past led it to assume that further attempts to introduce such legislation would similarly fail.
Palabra del día
hervir a fuego lento